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Después de una jornada marcada por suspensiones, intentos de concertación y posturas divididas sobre los puntos más polémicos, el Senado de la República dio luz verde al primer bloque de 17 artículos de la reforma laboral.
La sesión, que forma parte del cuarto y último debate legislativo de la iniciativa, logró destrabar parte del articulado, dejando para este jueves los temas que siguen generando mayor tensión política.
¿Qué artículos ya fueron aprobados?
Con una votación de 85 a favor y 5 en contra, la plenaria dio vía libre a los artículos que no tenían proposiciones o cuyas proposiciones fueron dejadas como constancia.
Dentro de los artículos sin proposiciones (aprobados tal como estaban en el texto de la ponencia mayoritaria) se encuentran:
- Artículo 8: fija los principios rectores del nuevo modelo laboral: progresividad, estabilidad en el empleo, igualdad sustancial, primacía de la realidad, y enfoque de género, entre otros.
- Artículo 22: reconoce el contrato de aprendizaje como una modalidad laboral especial. Otorga derechos como afiliación a seguridad social y una remuneración equivalente al salario mínimo.
- Artículo 24: fortalece las condiciones del contrato de aprendizaje y establece mayores exigencias para las empresas que lo ofrezcan, incluyendo obligaciones pedagógicas y laborales.
- Artículo 44: refuerza la protección contra prácticas antisindicales, prohíbe la discriminación por motivos de afiliación y establece sanciones efectivas.
- Artículo 52: amplía la participación en el diálogo social a trabajadores informales, del campo, personas con discapacidad y otros sectores tradicionalmente excluidos.
- Artículo 59: garantiza el derecho a la negociación colectiva en todos los niveles: empresa, rama, sector o territorio.
- Artículo 67: prohíbe los contratos sindicales y cualquier figura similar de tercerización a través de organizaciones de trabajadores.
- Artículo 69: crea el contrato agropecuario, con garantías mínimas como afiliación a seguridad social, pago oportuno, estabilidad y formalización progresiva.
- Artículo 73: obliga al Ministerio del Trabajo a implementar un sistema de seguimiento a la aplicación de la reforma laboral, con participación de actores sociales y sindicales.
Así mismo, el legislativo dio vía a libre a otro grupo de artículos con proposiciones dejadas como constancia (es decir, aprobados sin modificaciones).
- Artículo 26: introduce un enfoque diferencial para la inclusión laboral de jóvenes. Fomenta políticas públicas y programas específicos de al empleo formal.
- Artículo 27: establece una cuota obligatoria de empleo juvenil en sectores público y privado, con incentivos a las empresas que la implementen.
- Artículo 28: pretende dignificar el trabajo doméstico con reglas más claras, tales como: contrato escrito obligatorio, afiliación al sistema de protección social y respeto por los derechos laborales.
- Artículo 30: prohíbe la discriminación laboral por razones de género, orientación sexual, identidad de género, embarazo o maternidad.
- Artículo 31: establece que las empresas contratantes serán solidariamente responsables del cumplimiento de obligaciones laborales por parte de sus contratistas.
- Artículo 43: reconoce la intermitencia en el trabajo cultural y artístico, y establece medidas para garantizar la seguridad social a los trabajadores de este sector.
- Artículo 58: exige a los empleadores prevenir, atender y sancionar el acoso laboral mediante protocolos internos y acompañamiento institucional.
- Artículo 72: fortalece la libertad sindical como derecho fundamental e impide cualquier forma de represalia por afiliación o actividad sindical.
¿Qué viene ahora?
La iniciativa, que busca actualizar parcialmente el Código Sustantivo del Trabajo, continuará su trámite en el legislativo este jueves 12 de junio a las 8:00 a. m., cuando se debatirán los aspectos más polémicos (y de menor consenso, dicho sea de paso), como la jornada nocturna, los recargos dominicales, los contratos de aprendizaje y contratos sindicales.
Se trata de los artículos 2, 22, 23, 25, 37, 38, 74, 75, 76 y 77, junto a un artículo nuevo sobre contratos sindicales.
Al cierre de la sesión del miércoles, el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, advirtió que la discusión de este jueves no será sencilla.
Sanguino indicó que el Gobierno presentó 13 proposiciones sobre 11 artículos considerados fundamentales dentro de la reforma. El ministro precisó que esos puntos recogen el núcleo de lo que, a juicio del Ejecutivo, debe ser una reforma que dignifique y proteja los derechos laborales.
Así mismo, el titular de la cartera laboral del Gobierno afirmó que hay más de 400 proposiciones radicadas sobre el articulado de la ponencia mayoritaria de la reforma laboral, lo que anticipa una jornada larga y compleja en la plenaria este jueves.
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Por Daniel Felipe Rodríguez Rincón
